Warning: fclose(): supplied argument is not a valid stream resource in D:\Sites\web_9333316471827453098126275\www\publ\book.php on line 117
|
uspoøádávání vlastnických vztahù a tvorba krajiny | |||||
1 Úvod Charakteristika okresu Rakovník Pùsobnost a struktura okresního pozemkového úøadu 2 3 4 5 6 Restituce zemìdìlského majetku Pøehled o stavu restitucí Vytyèování pozemkù v pùvodních hranicích Pozemkové úpravy Pøírodní pomìry okresu Rakovník Jednoduché pozemkové úpravy formou zatímního uívání Jednoduché pozemkové úpravy s výmìnou vlastnických práv Komplexní pozemkové úpravy Pøehled dokonèených a rozpracovaných KPÚ Realizace pozemkových úprav a výstavba spoleèných zaøízení | Komplexní pozemkové úpravyNa okrese Rakovník bylo doposud zahájeno patnáctkomplexních pozemkových úprav (KPÚ), z nich pìt (Ruda, Nový Dùm, Nezabudice, Milý, Krty) je ji zapsáno do katastru nemovitostí a dalí (Pøíèina) je schválena a tìsnì pøed zápisem. V pøípadì k.ú.Krty se jedná o rozsáhlou rekonstrukci pøídìlù v území s nedokonèeným pøídìlovým øízením, která se svým charakterem komplexní pozemkové úpravì blíila.V katastrech ípy, Milíèov, Kalubice, Velká Buková, anov, Bøeany, Petrovice, Pavlíkov a Mec jsou pak KPÚ v rùzném stupni rozpracovanosti. Zpracování komplexní pozemkové úpravy je dlouhodobým, odbornì i finanènì nároèným procesem, který zahrnuje sled jednání, projekèních prací a správních úkonù, rozdìlených do nìkolika etap.Komplexní pozemkové úpravy byly zahajovány na základì ádosti vlastníkù nadpolovièní výmìry zemìdìlské pùdy v øeeném území. Øízení o pozemkových úpravách je správním øízením s postupem, upraveným zákonem è.284/1991Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úøadech, v platném znìní (úplné znìní publikováno pod è. 218/1997 Sb.). Na øízení o pozemkových úpravách a rozhodování v nìm se nevztahují lhùty dle správního øádu. Pøed vlastním zahájením pozemkových úprav je vak v rámci pøípravných prací tøeba shromádit nejen podklady potøebné k vyhláení výbìrového øízení, ale vekeré dostupné údaje, které jejich úspìné zpracování umoní èi usnadní. Postupnì jsou prozkoumány pøedevím majetkoprávní a geodetické podklady, které jsou k dispozici na katastrálním úøadu. Zde jde o dokumentaci doposud provedených mìøièských èinností, jako jsou napø. geometrické plány, záznamy podrobného mìøení zmìn, náèrty, technické zprávy, údaje o bodech polohového bodového pole atd. S katastrálním úøadem je rovnì projednán zpùsob zpracování pozemkových úprav, pøièem v posledních letech se v pøípadì KPÚ pøelo od systému geometrických plánù k obnovì katastrálního operátu novým mapováním, jeho výstupem je digitální katastrální mapa. Hned v poèátcích je tedy nezbytné stanovit i podmínky pro obnovu katastrálního operátu. Jedná se vlastnì o zaèátek dlouhé spoleèné cesty obou institucí, která konèí a zápisem rozhodnutí o výmìnì èi pøechodu vlastnických práv do katastru nemovitostí. Vytvoøení korektního vztahu mezi okresním pozemkovým úøadem a katastrálním úøadem je proto naprosto nezbytné a jakékoli jeho naruení se ve zpracování pozemkových úprav okamitì negativnì odrazí. Základním pøedpokladem je pøístup okresního pozemkového úøadu a zpracovatele pozemkových úprav k aktuálním údajùm souboru popisných informací (SPI) a souboru grafických informací (SGI) katastru nemovitostí, a to v prùbìhu celého zpracování pozemkových úprav. Vzhledem k probíhajícím zmìnám ve vedení katastru nemovitostí a komplikovanosti pøedpisù vak je v tomto ohledu jetì spousta problémù a nejasností. Zvlátní pozornost pøi studiu údajù katastru nemovitostí je tøeba vìnovat pøídìlovým územím. Zároveò je tøeba ovìøit stav øeení restitucí v pøísluném katastru. Velice uiteènými podklady, a to nejen v pøípadì pozemkových úprav, jsou i sady leteckých snímkù, dokumentující zhruba v desetiletých intervalech vývoj území okresu od poèátku padesátých let minulého století. Vyuití aktuálních leteckých snímkù jako podkladu pro pøipojení dalích mapových vrstev se pro vìtinu zpracovatelù komplexních pozemkových úprav ji stává standardem. Jako podklad pro zpracování návrhu komplexních pozemkových úprav byla vdy v celém katastrálním území provedena aktualizace bonitovaných pùdnì ekologických jednotek (BPEJ). Tuto èinnost zajiovala autorizovaná instituce, vekeré zmìny BPEJ byly schvalovány Výzkumným ústavem meliorací a ochrany pùd v Praze. Vedle pøípravy pro KPÚ byla rebonitace provádìna rovnì v katastrech s rozsáhlými JPÚ èi rekonstrukcí pøídìlù. Celkem tak pozemkový úøad zajistil komplexní aktualizace BPEJ ve 24 katastrálních územích na cca 9400 ha zemìdìlské pùdy. Zajiování aktualizace bonitovaných pùdnì ekologických jednotek vak nebylo jedinou èinností, kterou se v oblasti bonitace zemìdìlské pùdy okresní pozemkový úøad zabýval. Zpoèátku rovnì zabezpeèoval vyhotovování podkladù pro vynìtí pozemkù ze zemìdìlského pùdního fondu pro potøeby stavebních úøadù a podkladù pro ocenìní pozemkù jednotlivých vlastníkù pro potøeby znaleckých posudkù. Po zavedení technologie, vyuívající ke stanovení výmìry èástí pozemkù s rùznými kódy BPEJ digitální planimetr, dolo ke zpøesnìní a zrychlení práce, take jednoduí zakázky byly zhotovovány prakticky na poèkání. Tato èinnost probíhala od roku 1991 a do února 1999, kdy bylo ukonèeno zavedení BPEJ do katastru nemovitostí a o jejím rozsahu svìdèí celkem 4572 vyhotovených protokolù.Vlastní zavádìní údajù BPEJ do katastru nemovitostí probíhalo v období od 3. 12. 1996 do 25. 2. 1999 a BPEJ byly pøiøazeny ve vech 123 katastrálních územích s výjimkou pøídìlových parcel ve tøech z nich. Chybìjící údaje budou doplnìny po provedení rekonstrukce pøídìlù. Souèasnou náplní èinnosti pozemkového úøadu v oblasti BPEJ je zajitìní zmìn map bonitovaných pùdnì ekologických jednotek pro úèely jednotného vedení, aktualizace údajù BPEJ v èíselném a mapovém vyjádøení a ji zmínìné zajiování rebonitací pro potøeby jednotlivých vlastníkù a pozemkových úprav. Z mnoha dalích èinností v rámci pøípravných prací je tøeba jetì zdùraznit zajitìní vazby komplexních pozemkových úprav na existující územnì plánovací dokumentaci a pøísluný generel, popø. plán místního územního systému ekologické stability (ÚSES). Úloha územního plánu pro rozvoj území obce je nezastupitelná. Prostøednictvím územního plánování jsou stanoveny zásady funkèního vyuití území. Územní plán obce, popø.regulaèní plán, pokud existují, celkem jednoznaènì vymezují prostor, v nìm se komplexní pozemkové úpravy pohybují. KPÚ jsou naopak jedním z dùleitých nástrojù jeho realizace s monou vazbou na dalí podpùrné programy. Toté platí pro zøizování prvkù ÚSES èi vytváøení pozemkových pøedpokladù pro jejich realizaci. Dokumentace ÚSES je spoleènì s dalími doklady (napø. projekty souhrnných pozemkových úprav, projektová dokumentací vodohospodáøských, melioraèních èi dopravních staveb atd.) dùleitým podkladem pro zpracovatele pozemkových úprav. Generely ÚSES pro celé území okresu byly k dispozici ji v roce 1994. V souèasné dobì je ji standardem vyuití plánù místních ÚSES jako vrstvy pøi digitálním zpracování komplexních pozemkových úprav. Plány ÚSES, doplnìné o interakèní prvky a promítnuté na konkrétní pozemky, usnadòují pøesnìjí vymezení kostry ekologické stability v rámci návrhu spoleèných zaøízení. Na závìr pøípravných prací jsou po zváení konkrétní situace v katastru svolána pøed vlastním úvodním jednáním pøípravná jednání, která mají napomoci zlepení informovanosti vlastníkù. Úvodní jednání, které zahajuje øízení pozemkových úprav, je vdy svoláváno veøejnou vyhlákou a zároveò doporuèenými pozvánkami, zasílanými vem známým úèastníkùm øízení. O zahájení komplexních pozemkových úprav jsou rovnì vyrozumìny pøísluné orgány státní správy, pøedevím katastrální úøad, orgán územního plánování, stavební úøad, orgán ochrany pøírody, orgán ochrany zemìdìlského pùdního fondu, vodohospodáøský orgán a orgán státní správy lesù, orgán dopravy a dalí. Neopomenutelným úèastníkem øízení je i obec a to nejen z titulu vlastníka pozemkù. Dùleitá je i spolupráce s Pozemkovým fondem Èeské republiky, popø. Lesy Èeské republiky, kteøí jsou správci státních pozemkù. Na úvodním jednání jsou úèastníci seznámeni nejen s úèelem a cílem komplexních pozemkových úprav a jejich pøedbìnì stanoveným obvodem, ale i s harmonogramem navrhování a realizace pozemkových úprav. Vlastníci zde získají reálnou pøedstavu o pøínosu i dùsledcích KPÚ a jsou vyzváni k souèinnosti, bez ní úspìné doøeení pozemkových úprav není moné. Vdy je zodpovìzeno mnoství dotazù, z nich nìkteré sice s pozemkovými úpravami pøímo nesouvisí, jsou vak dùleitým testem odborných znalostí pracovníkù okresního pozemkového úøadu. Jednání je rovnì pøíleitostí pro pøedstavení zástupcù zpracovatelské firmy vzelé z výbìrového øízení, kteøí vedle pracovníkù okresního pozemkového úøadu budou s vlastníky v dlouhodobém kontaktu, èasto po nìkolik let. Pøítomní vlastníci si rovnì zvolí sbor zástupcù, s ním jsou projednávány vechny kroky pozemkových úprav a který v rozsahu zákonem stanovených kompetencí odsouhlasuje jednotlivé etapy KPÚ. Dobøe pracující sbor pøináí do pozemkových úprav nenahraditelnou znalost místních pomìrù a jejich vývoje, zkuenosti s dosavadním hospodaøením v katastru i potøebami území v budoucnosti. Zásadní je i zájem a vstøícnost obce a v nemalé míøe osobnost starosty a èlenù zastupitelstva. Nezájem èi pasivita z jejich strany se nutnì negativnì projeví na postupu KPÚ a sniuje i motivaci ostatních vlastníkù k aktivní spolupráci. Úvodní jednání je tedy dùleitým institutem pozemkových úprav, slouícím ke zvýení vzájemné informovanosti a umoòujícím operativní vyøeení øady problémù. Neménì dùleitý je vak jeho význam spoleèensko psychologický, nebo navázání korektního vztahu mezi vlastníky, okresním pozemkovým úøadem a zpracovatelem je spolu s prùhledností celého procesu zpracování komplexních pozemkových úprav jednou ze základních podmínek budoucí úspìné spolupráce. Úèast na úvodním jednání nemùe plnì nahradit ani podrobný zápis, který je vem pozvaným úèastníkùm øízení doporuèenì zaslán. Komplexní pozemkové úpravy jsou bìhem na dlouhou tra a jejich zahájením je odstartován maratón jednání, otázek, trpìlivého odpovídání a hledání funkèních a uspokojivých øeení. Prvým úkolem, který je tøeba vyøeit, je pøesné urèení obvodu pozemkových úprav, zjiování prùbìhu hranic a rozèlenìní øeeného území do jednoznaènì definovaných blokù s uzavøenou výmìrou. Jednoznaèným trendem souèasných KPÚ je øeení celého katastrálního území s výjimkou zastavìného území obce, nebo pokud má být výstupem nového mapování digitální katastrální mapa, nebylo by jiné øeení ani úèelné. Urèité problémy mohou nastat napø. v katastrech s vysokým podílem lesních pozemkù. Taková situace je øeena individuálnì po dohodì s katastrálním úøadem, který stanoví podmínky pro obnovu katastrálního operátu. V souvisle øeeném území pak mohou být enklávy, které sice nebudou pøedmìtem zmìn v rámci pozemkových úprav, budou vak souèástí nového mapového díla. Zastavìné území obce a území urèené k zastavìní jsou, podobnì jako dalí zákonem vymezené pozemky, z pozemkových úprav vylouèeny. Pøesného vymezení øeeného území je dosaeno zamìøením a vytyèením vnitøního a vnìjího obvodu KPÚ. Hranice vnìjího obvodu pozemkových úprav je v ideálním pøípadì totoná s hranicí katastrální. Ta ovem vnikla historicky za zcela jiného uspoøádání pozemkù a èasto i odliné konfigurace terénu. Její souèasný prùbìh není vdy zcela racionální, nebo nevhodnì dìlí pozemky, není shodná s pøilehlou a upravenou hranicí dopravních èi vodohospodáøských staveb apod. Obec pak má v nìkterých pøípadech zájem vyuít pozemkových úprav k jejímu racionálnìjímu uspoøádání, pøièem èinnosti s tím spojené zabezpeèuje okresní pozemkový úøad po dohodì s katastrálním úøadem. Pøi zjiování hranic v rámci stanovení obvodu komplexních pozemkových úprav je vyetøován skuteèný prùbìh hranic v terénu, který je porovnáván s jejich zobraze ním v katastrální mapì. Zjitìné nesoulady mohou mít celou øadu pøíèin, jejich popis by vydal na samostatnou publikaci. Zpracovatel KPÚ spolu s okresním pozemkovým úøadem musí pøíèinu nalézt a zvolit adekvátní øeení. Zjitìné hranice jsou vytyèeny, protokolárnì pøedány a pøedepsaným zpùsobem stabilizovány. Nesoulady mezi zobrazením hranic pozemkù v katastrální mapì a reálným stavem v terénu se samozøejmì vyskytují i uvnitø území øeeného pozemkovými úpravami. Koryta vodoteèí byla èasto významným zpùsobem upravena, byly vybudovány melioraèní kanály, zmìnilo se vedení komunikací a nìkteré z nich byly podstatnì rozíøeny a zpevnìny atd. Øada tìchto zmìn se nepromítla do katastru nemovitostí, stejnì tak jako pøípady reálných zmìn druhù pozemkù. Vechny tyto skuteènosti musí být brány v úvahu ji pøi stanovení obvodu pozemkových úprav a rozdìlení øeeného území do jednotlivých blokù. Podrobné zamìøení polohopisu, slouící jako podklad pro vechny dalí etapy KPÚ, je výsledkem odborné zemìmìøické èinnosti provádìné zpracovatelem, pøi ní se stále èastìji uplatòuje i letecké snímkování. Soutisky ortofotomap s mapami vyjadøujícími vlastnické vztahy a se zamìøením skuteèného stavu slouí také následnému oceòování pozemkù a zpracování návrhu spoleèných zaøízení i nového uspoøádání pozemkù. Rovnì vlastníci se v tomto technickém podkladu orientují podstatnì snadnìji ne v samotné vektorové mapì. Etapa urèení obvodu pozemkových úprav tvoøí ucelenou èást návrhu KPÚ a vypracovává se jako samostatný elaborát. Pøesnì stanoví výmìru øeeného území i jednotlivých blokù a spolu s úplným seznamem parcel je pøedána katastrálnímu úøadu k vyznaèení zahájení pozemkových úprav do katastru nemovitostí. To umoní vypracování soupisu nárokù vlastníkù, který pøi novém uspoøádání pozemkù garantuje vlastníkùm srovnatelnost jejich výmìry, ceny a vzdálenosti. Základem pro zpracování nárokù vlastníkù jsou údaje, vedené katastrálním úøadem v katastru nemovitostí a jejich pøípadná neaktuálnost zpùsobuje pøi zpracování pozemkových úprav nemalé problémy. Napøíklad adresy trvalého pobytu èasto neplatí ji øadu let a v katastru je vedeno mnoství zemøelých vlastníkù s nevyøízeným dìdictvím. Vyskytují se i pøípady chybìjících nebo neúplných rodných èísel, co pøi shodì jmen a mnohdy i bydlitì neumoòuje jednoznaèné urèení vlastníka bez studia dalích listinných dokladù. Okresní pozemkový úøad údaje dohledává a ádá pøísluné okresní soudy o sdìlení informací o dìdicích. Celý proces, vedoucí ke zpøesnìní údajù v katastru nemovitostí, je vak zdlouhavý a èasovì nároèný. Úèastníka, jeho pobyt není znám, sice ze zákona zastupuje ustanovený opatrovník (dnes vìtinou obec), nevyøízená dìdictví vak omezují monosti scelování pozemkù v rámci komplexních pozemkových úprav. Ocenìní pozemkù je provádìno na základì aktuálnì platného cenového pøedpisu a slouí pouze pro potøeby provádìných pozemkových úprav. Pokud je to výhodné, mohou se vlastníci dohodnout na modifikaci zpùsobu stanovení ceny, napøíklad v pøípadì staveb èi trvalých porostù, které nebudou pøedmìtem smìny apod. Podkladem pro ocenìní pozemkù jsou výmìry a druhy pozemkù, vyplývající ze zamìøení obvodu pozemkových úprav v terénu a v pøípadì zemìdìlských pozemkù aktualizované bonitované pùdnì ekologické jednotky, evidované v èíselných a mapových podkladech. Nárokový list tedy obsahuje vechny údaje, které vlastník potøebuje ke kontrole a následnému porovnání s novì navreným stavem. Po zkuenostech uvádí vechny pozemky vedené na daném listu vlastnictví, nebo pøi omezení výpisu pouze na pozemky vstupující do KPÚ vlastníci pøes opakovaná vysvìtlení èasto urgovali jeho neúplnost. Pozemky, které nejsou pøedmìtem pozemkových úprav, jsou vak oddìleny a zøetelnì oznaèeny. Nárokové listy vèetnì pøíloh jsou s kopií zaslány vem známým vlastníkùm, popø. opatrovníkovi a jejich soupis je vyloen na místnì pøísluném obecním úøadu. Vyloení je oznámeno veøejnou vyhlákou v obci i na okresním pozemkovém úøadu a na obou místech je zajitìna monost konzultací. Pøipomínky, které doly ve stanovené lhùtì, jsou ovìøeny, dle zákona projednány a vyøízeny. V praxi jsou vak vysvìtlení, týkající se nárokù vlastníkù, poskytována i po uplynutí stanovené lhùty, nebo okresní pozemkový úøad preferuje práci s odsouhlasenými daty. Individuální projednání vlastnického nároku je navíc jednou z pøíleitostí k navázání korektních vztahù s vlastníky. Po pøesném urèení obvodu komplexních pozemkových úprav a vyhotovení soupisu nárokù vlastníkù se pozemkové úpravy koneènì dostávají do fáze, kdy mohou zaèít vytváøet podmínky k racionálnímu hospodaøení a k zabezpeèení ochrany pøírodních zdrojù. Prvým ze souborù opatøení, která pomáhají naplnit tyto cíle, je zpracování návrhu spoleèných zaøízení. Zpracování návrhu spoleèných zaøízení je etapou, jejím úkolem je vytvoøit základní kostru pro budoucí optimální prostorové a funkèní uspoøádání vyèleòovaných pozemkù v krajinì, vèetnì jejich druhu. Vdy vychází z pøedchozí dùkladné analýzy pøírodních a geomorfologických pomìrù, souèasného stavu krajiny a jejího hospodáøského vyuití. Nezbytnì nutná dokonalá znalost øeeného území vyaduje vedle prostudování písemných a mapových podkladù i mnoství èasu, stráveného terénním prùzkumem. Pro zvìtení pøehlednosti bývá návrh spoleèných zaøízení rozèlenìn do nìkolika samostatných vrstev, které se funkènì a prostorovì mohou doplòovat èi pøekrývat. Jedná se o aktualizaci prostorového uspoøádání jednotlivých druhù pozemkù, øeení místního územního systému ekologické stability, návrh sítì polních cest, vodohospodáøských opatøení a opatøení na ochranu zemìdìlského pùdního fondu. Vedle zemìdìlské výroby vak v návrhu musí být podchycena lesní výroba a pøípadné dalí aktivity s dopadem na øeené území. Navrhovaná øeení jsou vdy projednávána nejen s pøíslunými orgány státní správy a dalími institucemi, ale i s obcí, sborem zástupcù a v návaznosti na budoucí uspoøádání pozemkù i s vlastníky. Do procesu komplexních pozemkových úprav dnes ÚSES vstupuje zásadnì v podobì plánu, v ideálním pøípadì schváleného v rámci územnì plánovací dokumentace a jeho koneèná podoba musí být v souladu s koneèným návrhem KPÚ. Nìkdy je obtíné oba procesy skloubit, nebo v rámci KPÚ musí být respektována práva vlastníkù a objektivní potøeba doplnìní prvkù ÚSES nemusí být vdy v souladu s jejich pøedstavami. Hledání prùchodného a pøitom funkèního øeení pøi respektování poadavkù na ochranu krajinného rázu je nìkdy znaènì obtíné. Návrh ÚSES musí organicky navazovat na dalí prvky spoleèných zaøízení, jako jsou protierozní opatøení, cestní sí, vodohospodáøská zaøízení apod., s nimi vytváøí komplexy, øeící urèitý problém. V pøípadì opatøení proti vodní a vìtrné erozi, ale i pøípadných rekultivací apod., se vazba na prvky územního systému ekologické stability pøímo nabízí. Podobná provázanost je nìkdy úèelná i v pøípadì vodohospodáøských opatøení. Navrhované vodní nádre jsou vesmìs souèástí biocenter èi biokoridorù, odvodòovací strouhy a suché poldry jsou navrhovány v kombinaci s doprovodnou zelení atd. Monosti výstavby vodohospodáøských zaøízení z prostøedkù, urèených na pozemkové úpravy, jsou omezeny mnostvím poskytnutých finanèních prostøedkù. Komplexní pozemkové úpravy vak èasto jako jediné mohou zajistit pozemkové pøedpoklady pro jejich následnou realizaci v rámci podpùrných programù, jakými jsou napø. Program revitalizace øíèních systémù Ministerstva ivotního prostøedí Èeské republiky, Program péèe o pøírodní prostøedí Státního fondu ivotního prostøedí apod. Návrh vodohospodáøských opatøení vak musí brát v úvahu i ochranu vodních zdrojù, v minulosti provedená odvodnìní nebo závlahy, v pøípadì okresu vesmìs ve chmelnicích a øadu dalích faktorù. Klíèovou souèástí návrhu spoleèných zaøízení je optimální uspoøádání sítì cest, nebo zpøístupnìní vech novì vyèleòovaných pozemkù je jedním ze základních cílù komplexních pozemkových úprav. Døívìjí hustá sí polních cest doznala v prùbìhu posledních padesáti let zásadních zmìn. Scelením do velkých uivatelských blokù øada cest zanikla, zbylé byly rozíøeny nebo posunuty, podstatnì se sníila prùchodnost krajiny. Reálný prùbìh cestní sítì se dnes významnì lií od stavu vedeného v katastru nemovitostí a praxe jasnì ukazuje, e jediným institutem, který je schopen se s tímto stavem efektivnì vypoøádat, jsou komplexní pozemkové úpravy. Pro výstavbu polních cest jsou v rámci provádìných smìn vyuívány jak pozemky bývalých cest, tak v pøípadì potøeby i dalí pozemky, pøednostnì z vlastnictví státu a obce. Budoucí funkènost navrených prvkù lze v nìkterých pøípadech zajistit pouze ovìøením jejich lokalizace v terénu. Prùbìnì projednané liniové prvky plánu spoleèných zaøízení, v pøípadì potøeby doloené pøíslunou projektovou dokumentací, jsou proto zamìøeny jako podklad pro tvorbu digitální mapy. Na závìr jsou navrhovaná opatøení jako celek projednána a odsouhlasena sborem zástupcù, obcí a vemi dotèenými orgány. Koneèným výstupem je technická zpráva, její písemná èást obsahuje kromì jiného i soupis zmìn druhù pozemkù a pøehled nárokù na pùdní fond, tedy údaje dùleité pro zpracování návrhu optimálního prostorového uspoøádání vyèleòovaných pozemkù. Zpracování návrhu nového uspoøádání pozemkù je vak pouze zavrením procesu, který zapoèal ji pøi úvodním jednání. Prùbìné projednávání navrhovaných opatøení je nejen povinností, ale i racionálnì podloeným zájmem zpracovatele i okresního pozemkového úøadu. Spolupráce s informovaným vlastníkem je vdy snazí a i kdy jednání nìkdy nejsou vùbec jednoduchá, jsou vìtinou úspìná. Sebekomplikovanìjí dialog je vlastnì projevem zájmu a dává nadìji nalézt prùchodné øeení. Daleko vìtím problémem jsou vlastníci, kteøí pøes opakované výzvy neprojeví o projednávání sebemení zájem a ze skrývané obavy nebo neschopnosti porozumìt probíhajícímu procesu zatvrzele odmítají jakékoli konstruktivní øeení. Optimální prostorové a funkèní uspoøádání novì vyèleòovaných pozemkù zahrnuje iroký okruh problémù, nebo vedle jejich úèelného scelení a navrení druhu pozemkù jsou øeena pøípadná vìcná bøemena, vypoøádání náhrad za pozemky zastavìné liniovými stavbami ve vlastnictví státu, popøípadì vypoøádání spoluvlastnictví k pozemkùm s charakterem bývalé polní cesty atd. Celkové øeení je finálnì projednáno se sborem zástupcù i obcí a zpracovaný návrh je pøedloen dotèeným orgánùm státní správy k udìlení opatøení podle zvlátních pøedpisù. Výsledkem je návrh, který je po dobu 15 dnù vystaven k veøejnému nahlédnutí v obci a na okresním pozemkovém úøadu, kde mohou úèastníci uplatnit pøípadné námitky a pøipomínky. Vichni známí úèastníci øízení jsou pozváni na závìreèné ústní jednání, naøízené ze zákona po uplynutí doby urèené k uplatnìní pøipomínek a oznámené veøejnou vyhlákou. Závìreèné jednání je místem posledního posouzení návrhu a uplatnìní pøípadných pøipomínek. Po jejich doøeení mùe okresní pozemkový úøad pøi odsouhlasení návrhu vlastníky alespoò dvou tøetin øeené výmìry rozhodnout o schválení návrhu KPÚ. Pokud vak komplexní pozemková úprava má dospìt k úspìnému a brzkému závìru, je tøeba, aby se opírala o podstatnì vìtí podporu vlastníkù, v ideálním pøípadì stoprocentní. Rozhodnutí o schválení návrhu je oznámeno veøejnou vyhlákou a zasláno vem známým úèastníkùm øízení. Po nabytí právní moci rozhodnutí je schválení návrhu vyznaèeno v katastru nemovitostí. Od tohoto okamiku je právní stav podle schváleného návrhu závazný i pro právní nástupce vlastníkù pozemkù a jednotlivé pozemky nebo jejich èásti nemùe jejich vlastník bez souhlasu okresního pozemkového úøadu zatíit nebo zcizit a do vydání rozhodnutí o výmìnì èi pøechodu vlastnických práv. Pøedtím je ovem nové uspoøádání pozemkù vytyèeno a oznaèeno podle potøeby vlastníkù v terénu, kde je jim protokolárnì pøedáno. Na rozdíl od pùvodního stavu tak jetì pøed vydáním rozhodnutí, které konèí zápisem do katastru nemovitostí, mùe kadý vlastník vìdìt, kde jsou hranice jeho novì vyèleòovaných pozemkù. Výsledky pozemkových úprav, které budou slouit pro obnovu katastrálního operátu, jsou pøedány katastrálnímu úøadu k posouzení zpùsobilosti jejich pøevzetí do katastru. Tato suchá informace v praxi znamená pøedloení výsledkù vech zemìmìøièských èinností a souvisejících správních úkonù, jejich pouhý výèet pøedstavuje celou stránku pøísluného právního pøedpisu. Po jejich odsouhlasení ji nic nestojí v cestì vydání rozhodnutí o výmìnì nebo pøechodu vlastnických práv, které je po nabytí právní moci podkladem pro zápis nového stavu do katastru nemovitostí. Tím se otevírá prostor pro výstavbu polních cest a realizaci dalích spoleèných zaøízení, a ji pøímo v rámci komplexních pozemkových úprav nebo v úzké návaznosti na nì. Dosavadní zkuenosti s komplexními pozemkovými úpravami, jejich víceúèelovost a monost propojení na dalí programy, øeící venkovský prostor, vedou k zájmu vlastníkù a obcí o jejich zahájení v øadì dalích katastrù. Tìsnì pøed zahájením je KPÚ v k. ú. Nouzov, v pøípravì jsou KPÚ v k. ú. Èistá, Zavidov, Vesulov, Vetaty atd. Jejich øeení vak vedle kapacity okresního pozemkového úøadu závisí na mnoství poskytnutých finanèních prostøedkù. Otevøení KPÚ v k. ú.Kruovice, Øevnièov, Knìeves, Hoøesedly, Hoøovièky a dalích katastrech na trase si vyádá i zahájení stavby úseku rychlostní komunikace Praha Karlovy Vary. KPÚ Velká Buková (lokalita Malá Buková) letecký snímek jako pøehledný podklad pro zjitìní skuteèného stavu (Georeal, s. r. o., Plzeò) KPÚ Pøíèina návrh spoleèných zaøízení na podkladì mapy bývalého pozemkového katastru (Progeka, v. o. s., Rakovník) KPÚ Milý èást území øeeného pozemkovou úpravou Lokalita Vinaøská cesta Chmelnice pod Milskou strání Polní cesta Milý Bdín v rekonstrukci Pastevní areál na scelených pozemcích KPÚ anov niva Rakovnického potoka KPÚ Pøíèina severní èást katastru KPÚ ípy typická krajina ípy pohled ke Krakovci Závìreèné jednání KPÚ Milý Závìreèné jednání KPÚ ípy, Milíèov Závìreèné jednání KPÚ Pøíèina KPÚ ípy východní èást katastru Milíèov údolí Javornice Milíèov cesta k Javornici ípy krajina u Bìlboic Pohled na Milíèov od ípù KPÚ Milý pùvodní stav pozemkové drby (ZF Praha, s. r. o.) KPÚ Milý nové uspoøádání pozemkù (ZF Praha, s. r. o.) Polní cesta pod Vokovou novì vystavìná v rámci KPÚ Nový Dùm realizovaná polní cesta v rámci KPÚ Novì postavená cesta v k. ú. Tøtice KPÚ Milý výstavba cesty Milý Bdín Warning: fclose(): supplied argument is not a valid stream resource in D:\Sites\web_9333316471827453098126275\www\publ\book.php on line 156 | |||||