Warning: fclose(): supplied argument is not a valid stream resource in D:\Sites\web_9333316471827453098126275\www\publ\book.php on line 117 Deset let okresního pozemkového úøadu Rakovník
Katalog vydanch publikac v roce 2001
RABASOVA GALERIE RAKOVNK5
Deset let okresního pozemkového úøadu Rakovník
uspoøádávání vlastnických vztahù a tvorba krajiny
1 Úvod Charakteristika okresu Rakovník Pùsobnost a struktura okresního pozemkového úøadu 2 3 4 5 6 Restituce zemìdìlského majetku Pøehled o stavu restitucí Vytyèování pozemkù v pùvodních hranicích Pozemkové úpravy Pøírodní pomìry okresu Rakovník Jednoduché pozemkové úpravy formou zatímního užívání Jednoduché pozemkové úpravy s výmìnou vlastnických práv Komplexní pozemkové úpravy Pøehled dokonèených a rozpracovaných KPÚ Realizace pozemkových úprav a výstavba spoleèných zaøízení

Komplexní pozemkové úpravy

     Na okrese Rakovník bylo doposud zahájeno patnáctkomplexních pozemkových úprav (KPÚ), z nichž pìt (Ruda, Nový Dùm, Nezabudice, Milý, Krty) je již zapsáno do katastru nemovitostí a další (Pøíèina) je schválena a tìsnì pøed zápisem. V pøípadì k.ú.Krty se jedná o rozsáhlou rekonstrukci pøídìlù v území s nedokonèeným pøídìlovým øízením, která se svým charakterem komplexní pozemkové úpravì blížila.V katastrech Šípy, Milíèov, Kalubice, Velká Buková, Šanov, Bøežany, Petrovice, Pavlíkov a Mšec jsou pak KPÚ v rùzném stupni rozpracovanosti. Zpracování komplexní pozemkové úpravy je dlouhodobým, odbornì i finanènì nároèným procesem, který zahrnuje sled jednání, projekèních prací a správních úkonù, rozdìlených do nìkolika etap.
     Komplexní pozemkové úpravy byly zahajovány na základì žádosti vlastníkù nadpolovièní výmìry zemìdìlské pùdy v øešeném území. Øízení o pozemkových úpravách je správním øízením s postupem, upraveným zákonem è.284/1991Sb., o pozemkových úpravách a pozemkových úøadech, v platném znìní (úplné znìní publikováno pod è. 218/1997 Sb.). Na øízení o pozemkových úpravách a rozhodování v nìm se nevztahují lhùty dle správního øádu.
     Pøed vlastním zahájením pozemkových úprav je však v rámci pøípravných prací tøeba shromáždit nejen podklady potøebné k vyhlášení výbìrového øízení, ale veškeré dostupné údaje, které jejich úspìšné zpracování umožní èi usnadní. Postupnì jsou prozkoumány pøedevším majetkoprávní a geodetické podklady, které jsou k dispozici na katastrálním úøadu. Zde jde o dokumentaci doposud provedených mìøièských èinností, jako jsou napø. geometrické plány, záznamy podrobného mìøení zmìn, náèrty, technické zprávy, údaje o bodech polohového bodového pole atd. S katastrálním úøadem je rovnìž projednán zpùsob zpracování pozemkových úprav, pøièemž v posledních letech se v pøípadì KPÚ pøešlo od systému geometrických plánù k obnovì katastrálního operátu novým mapováním, jehož výstupem je digitální katastrální mapa. Hned v poèátcích je tedy nezbytné stanovit i podmínky pro obnovu katastrálního operátu. Jedná se vlastnì o zaèátek dlouhé spoleèné cesty obou institucí, která konèí až zápisem rozhodnutí o výmìnì èi pøechodu vlastnických práv do katastru nemovitostí. Vytvoøení korektního vztahu mezi okresním pozemkovým úøadem a katastrálním úøadem je proto naprosto nezbytné a jakékoli jeho narušení se ve zpracování pozemkových úprav okamžitì negativnì odrazí. Základním pøedpokladem je pøístup okresního pozemkového úøadu a zpracovatele pozemkových úprav k aktuálním údajùm souboru popisných informací (SPI) a souboru grafických informací (SGI) katastru nemovitostí, a to v prùbìhu celého zpracování pozemkových úprav. Vzhledem k probíhajícím zmìnám ve vedení katastru nemovitostí a komplikovanosti pøedpisù však je v tomto ohledu ještì spousta problémù a nejasností.
     Zvláštní pozornost pøi studiu údajù katastru nemovitostí je tøeba vìnovat pøídìlovým územím. Zároveò je tøeba ovìøit stav øešení restitucí v pøíslušném katastru. Velice užiteènými podklady, a to nejen v pøípadì pozemkových úprav, jsou i sady leteckých snímkù, dokumentující zhruba v desetiletých intervalech vývoj území okresu od poèátku padesátých let minulého století. Využití aktuálních leteckých snímkù jako podkladu pro pøipojení dalších mapových vrstev se pro vìtšinu zpracovatelù komplexních pozemkových úprav již stává standardem.
     Jako podklad pro zpracování návrhu komplexních pozemkových úprav byla vždy v celém katastrálním území provedena aktualizace bonitovaných pùdnì ekologických jednotek (BPEJ). Tuto èinnost zajišovala autorizovaná instituce, veškeré zmìny BPEJ byly schvalovány Výzkumným ústavem meliorací a ochrany pùd v Praze. Vedle pøípravy pro KPÚ byla rebonitace provádìna rovnìž v katastrech s rozsáhlými JPÚ èi rekonstrukcí pøídìlù. Celkem tak pozemkový úøad zajistil komplexní aktualizace BPEJ ve 24 katastrálních územích na cca 9400 ha zemìdìlské pùdy.
     Zajišování aktualizace bonitovaných pùdnì ekologických jednotek však nebylo jedinou èinností, kterou se v oblasti bonitace zemìdìlské pùdy okresní pozemkový úøad zabýval. Zpoèátku rovnìž zabezpeèoval vyhotovování podkladù pro vynìtí pozemkù ze zemìdìlského pùdního fondu pro potøeby stavebních úøadù a podkladù pro ocenìní pozemkù jednotlivých vlastníkù pro potøeby znaleckých posudkù. Po zavedení technologie, využívající ke stanovení výmìry èástí pozemkù s rùznými kódy BPEJ digitální planimetr, došlo ke zpøesnìní a zrychlení práce, takže jednodušší zakázky byly zhotovovány prakticky na poèkání. Tato èinnost probíhala od roku 1991 až do února 1999, kdy bylo ukonèeno zavedení BPEJ do katastru nemovitostí a o jejím rozsahu svìdèí celkem 4572 vyhotovených protokolù.Vlastní zavádìní údajù BPEJ do katastru nemovitostí probíhalo v období od 3. 12. 1996 do 25. 2. 1999 a BPEJ byly pøiøazeny ve všech 123 katastrálních územích s výjimkou pøídìlových parcel ve tøech z nich. Chybìjící údaje budou doplnìny po provedení rekonstrukce pøídìlù. Souèasnou náplní èinnosti pozemkového úøadu v oblasti BPEJ je zajištìní zmìn map bonitovaných pùdnì ekologických jednotek pro úèely jednotného vedení, aktualizace údajù BPEJ v èíselném a mapovém vyjádøení a již zmínìné zajišování rebonitací pro potøeby jednotlivých vlastníkù a pozemkových úprav.
     Z mnoha dalších èinností v rámci pøípravných prací je tøeba ještì zdùraznit zajištìní vazby komplexních pozemkových úprav na existující územnì plánovací dokumentaci a pøíslušný generel, popø. plán místního územního systému ekologické stability (ÚSES). Úloha územního plánu pro rozvoj území obce je nezastupitelná. Prostøednictvím územního plánování jsou stanoveny zásady funkèního využití území. Územní plán obce, popø.regulaèní plán, pokud existují, celkem jednoznaènì vymezují prostor, v nìmž se komplexní pozemkové úpravy pohybují. KPÚ jsou naopak jedním z dùležitých nástrojù jeho realizace s možnou vazbou na další podpùrné programy.
     Totéž platí pro zøizování prvkù ÚSES èi vytváøení pozemkových pøedpokladù pro jejich realizaci. Dokumentace ÚSES je spoleènì s dalšími doklady (napø. projekty souhrnných pozemkových úprav, projektová dokumentací vodohospodáøských, melioraèních èi dopravních staveb atd.) dùležitým podkladem pro zpracovatele pozemkových úprav. Generely ÚSES pro celé území okresu byly k dispozici již v roce 1994. V souèasné dobì je již standardem využití plánù místních ÚSES jako vrstvy pøi digitálním zpracování komplexních pozemkových úprav. Plány ÚSES, doplnìné o interakèní prvky a promítnuté na konkrétní pozemky, usnadòují pøesnìjší vymezení kostry ekologické stability v rámci návrhu spoleèných zaøízení.
     Na závìr pøípravných prací jsou po zvážení konkrétní situace v katastru svolána pøed vlastním úvodním jednáním pøípravná jednání, která mají napomoci zlepšení informovanosti vlastníkù.
     Úvodní jednání, které zahajuje øízení pozemkových úprav, je vždy svoláváno veøejnou vyhláškou a zároveò doporuèenými pozvánkami, zasílanými všem známým úèastníkùm øízení. O zahájení komplexních pozemkových úprav jsou rovnìž vyrozumìny pøíslušné orgány státní správy, pøedevším katastrální úøad, orgán územního plánování, stavební úøad, orgán ochrany pøírody, orgán ochrany zemìdìlského pùdního fondu, vodohospodáøský orgán a orgán státní správy lesù, orgán dopravy a další. Neopomenutelným úèastníkem øízení je i obec a to nejen z titulu vlastníka pozemkù. Dùležitá je i spolupráce s Pozemkovým fondem Èeské republiky, popø. Lesy Èeské republiky, kteøí jsou správci státních pozemkù.
     Na úvodním jednání jsou úèastníci seznámeni nejen s  úèelem a cílem komplexních pozemkových úprav a jejich pøedbìžnì stanoveným obvodem, ale i s harmonogramem navrhování a realizace pozemkových úprav. Vlastníci zde získají reálnou pøedstavu o pøínosu i dùsledcích KPÚ a jsou vyzváni k souèinnosti, bez níž úspìšné doøešení pozemkových úprav není možné. Vždy je zodpovìzeno množství dotazù, z nichž nìkteré sice s pozemkovými úpravami pøímo nesouvisí, jsou však dùležitým testem odborných znalostí pracovníkù okresního pozemkového úøadu. Jednání je rovnìž pøíležitostí pro pøedstavení zástupcù zpracovatelské firmy vzešlé z výbìrového øízení, kteøí vedle pracovníkù okresního pozemkového úøadu budou s vlastníky v dlouhodobém kontaktu, èasto po nìkolik let. Pøítomní vlastníci si rovnìž zvolí sbor zástupcù, s nímž jsou projednávány všechny kroky pozemkových úprav a který v rozsahu zákonem stanovených kompetencí odsouhlasuje jednotlivé etapy KPÚ. Dobøe pracující sbor pøináší do pozemkových úprav nenahraditelnou znalost místních pomìrù a jejich vývoje, zkušenosti s dosavadním hospodaøením v katastru i potøebami území v budoucnosti. Zásadní je i zájem a vstøícnost obce a v nemalé míøe osobnost starosty a èlenù zastupitelstva. Nezájem èi pasivita z jejich strany se nutnì negativnì projeví na postupu KPÚ a snižuje i motivaci ostatních vlastníkù k aktivní spolupráci.
     Úvodní jednání je tedy dùležitým institutem pozemkových úprav, sloužícím ke zvýšení vzájemné informovanosti a umožòujícím operativní vyøešení øady problémù. Neménì dùležitý je však jeho význam spoleèensko psychologický, nebo navázání korektního vztahu mezi vlastníky, okresním pozemkovým úøadem a zpracovatelem je spolu s prùhledností celého procesu zpracování komplexních pozemkových úprav jednou ze základních podmínek budoucí úspìšné spolupráce. Úèast na úvodním jednání nemùže plnì nahradit ani podrobný zápis, který je všem pozvaným úèastníkùm øízení doporuèenì zaslán. Komplexní pozemkové úpravy jsou bìhem na dlouhou tra a jejich zahájením je odstartován maratón jednání, otázek, trpìlivého odpovídání a hledání funkèních a uspokojivých øešení.
     Prvým úkolem, který je tøeba vyøešit, je pøesné urèení obvodu pozemkových úprav, zjišování prùbìhu hranic a rozèlenìní øešeného území do jednoznaènì definovaných blokù s uzavøenou výmìrou. Jednoznaèným trendem souèasných KPÚ je øešení celého katastrálního území s výjimkou zastavìného území obce, nebo pokud má být výstupem nového mapování digitální katastrální mapa, nebylo by jiné øešení ani úèelné. Urèité problémy mohou nastat  napø. v katastrech s vysokým podílem lesních pozemkù. Taková situace je øešena individuálnì po dohodì s katastrálním úøadem, který stanoví podmínky pro obnovu katastrálního operátu. V souvisle øešeném území pak mohou být enklávy, které sice nebudou pøedmìtem zmìn v rámci pozemkových úprav, budou však souèástí nového mapového díla.
     Zastavìné území obce a území urèené k zastavìní jsou, podobnì jako další zákonem vymezené pozemky, z pozemkových úprav vylouèeny. Pøesného vymezení øešeného území je dosaženo zamìøením a vytyèením vnitøního a vnìjšího obvodu KPÚ. Hranice vnìjšího obvodu pozemkových úprav je v ideálním pøípadì totožná s hranicí katastrální. Ta ovšem vnikla historicky za zcela jiného uspoøádání pozemkù a èasto i odlišné konfigurace terénu. Její souèasný prùbìh není vždy zcela racionální, nebo nevhodnì dìlí pozemky, není shodná s pøilehlou a upravenou hranicí dopravních èi vodohospodáøských staveb apod. Obec pak má v nìkterých pøípadech zájem využít pozemkových úprav k jejímu racionálnìjšímu uspoøádání, pøièemž èinnosti s tím spojené zabezpeèuje okresní pozemkový úøad po dohodì s katastrálním úøadem.
     Pøi zjišování hranic v rámci stanovení obvodu komplexních pozemkových úprav je vyšetøován skuteèný prùbìh hranic v terénu, který je porovnáván s jejich zobraze ním v katastrální mapì. Zjištìné nesoulady mohou mít celou øadu pøíèin, jejichž popis by vydal na samostatnou publikaci. Zpracovatel KPÚ spolu s okresním pozemkovým úøadem musí pøíèinu nalézt a zvolit adekvátní øešení. Zjištìné hranice jsou vytyèeny, protokolárnì pøedány a pøedepsaným zpùsobem stabilizovány.
     Nesoulady mezi zobrazením hranic pozemkù v katastrální mapì a reálným stavem v terénu se samozøejmì vyskytují i uvnitø území øešeného pozemkovými úpravami. Koryta vodoteèí byla èasto významným zpùsobem upravena, byly vybudovány melioraèní kanály, zmìnilo se vedení komunikací a nìkteré z nich byly podstatnì rozšíøeny a zpevnìny atd. Øada tìchto zmìn se nepromítla do katastru nemovitostí, stejnì tak jako pøípady reálných zmìn druhù pozemkù. Všechny tyto skuteènosti musí být brány v úvahu již pøi stanovení obvodu pozemkových úprav a rozdìlení øešeného území do jednotlivých blokù. Podrobné zamìøení polohopisu, sloužící jako podklad pro všechny další etapy KPÚ, je výsledkem odborné zemìmìøické èinnosti provádìné zpracovatelem, pøi níž se stále èastìji uplatòuje i letecké snímkování. Soutisky ortofotomap s mapami vyjadøujícími vlastnické vztahy a se zamìøením skuteèného stavu slouží také následnému oceòování pozemkù a zpracování návrhu spoleèných zaøízení i nového uspoøádání pozemkù. Rovnìž vlastníci se v tomto technickém podkladu orientují podstatnì snadnìji než v samotné vektorové mapì.
     Etapa urèení obvodu pozemkových úprav tvoøí ucelenou èást návrhu KPÚ a vypracovává se jako samostatný elaborát. Pøesnì stanoví výmìru øešeného území i jednotlivých blokù a spolu s úplným seznamem parcel je pøedána katastrálnímu úøadu k vyznaèení zahájení pozemkových úprav do katastru nemovitostí. To umožní vypracování soupisu nárokù vlastníkù, který pøi novém uspoøádání pozemkù garantuje vlastníkùm srovnatelnost jejich výmìry, ceny a vzdálenosti.
     Základem pro zpracování nárokù vlastníkù jsou údaje, vedené katastrálním úøadem v katastru nemovitostí a jejich pøípadná neaktuálnost zpùsobuje pøi zpracování pozemkových úprav nemalé problémy. Napøíklad adresy trvalého pobytu èasto neplatí již øadu let a v katastru je vedeno množství zemøelých vlastníkù s nevyøízeným dìdictvím. Vyskytují se i pøípady chybìjících nebo neúplných rodných èísel, což pøi shodì jmen a mnohdy i bydlištì neumožòuje jednoznaèné urèení vlastníka bez studia dalších listinných dokladù. Okresní pozemkový úøad údaje dohledává a žádá pøíslušné okresní soudy o sdìlení informací o dìdicích. Celý proces, vedoucí ke zpøesnìní údajù v katastru nemovitostí, je však zdlouhavý a èasovì nároèný. Úèastníka, jehož pobyt není znám, sice ze zákona zastupuje ustanovený opatrovník (dnes vìtšinou obec), nevyøízená dìdictví však omezují možnosti scelování pozemkù v rámci komplexních pozemkových úprav.
     Ocenìní pozemkù je provádìno na základì aktuálnì platného cenového pøedpisu a slouží pouze pro potøeby provádìných pozemkových úprav. Pokud je to výhodné, mohou se vlastníci dohodnout na modifikaci zpùsobu stanovení ceny, napøíklad v pøípadì staveb èi trvalých porostù, které nebudou pøedmìtem smìny apod. Podkladem pro ocenìní pozemkù jsou výmìry a druhy pozemkù, vyplývající ze zamìøení obvodu pozemkových úprav v terénu a v pøípadì zemìdìlských pozemkù aktualizované bonitované pùdnì ekologické jednotky, evidované v èíselných a mapových podkladech.
     Nárokový list tedy obsahuje všechny údaje, které vlastník potøebuje ke kontrole a následnému porovnání s novì navrženým stavem. Po zkušenostech uvádí všechny pozemky vedené na daném listu vlastnictví, nebo pøi omezení výpisu pouze na pozemky vstupující do KPÚ vlastníci pøes opakovaná vysvìtlení èasto urgovali jeho neúplnost. Pozemky, které nejsou pøedmìtem pozemkových úprav, jsou však oddìleny a zøetelnì oznaèeny.
     Nárokové listy vèetnì pøíloh jsou s kopií zaslány všem známým vlastníkùm, popø. opatrovníkovi a jejich soupis je vyložen na místnì pøíslušném obecním úøadu. Vyložení je oznámeno veøejnou vyhláškou v obci i na okresním pozemkovém úøadu a  na obou místech je zajištìna možnost konzultací. Pøipomínky, které došly ve stanovené lhùtì, jsou ovìøeny, dle zákona projednány a vyøízeny. V praxi jsou však vysvìtlení, týkající se nárokù vlastníkù, poskytována i po uplynutí stanovené lhùty, nebo okresní pozemkový úøad preferuje práci s odsouhlasenými daty. Individuální projednání vlastnického nároku je navíc jednou z pøíležitostí k navázání korektních vztahù s vlastníky.
     Po pøesném urèení obvodu komplexních pozemkových úprav a vyhotovení soupisu nárokù vlastníkù se pozemkové úpravy koneènì dostávají do fáze, kdy mohou zaèít vytváøet podmínky k racionálnímu hospodaøení a k zabezpeèení ochrany pøírodních zdrojù. Prvým ze souborù opatøení, která pomáhají naplnit tyto cíle, je zpracování návrhu spoleèných zaøízení.
     Zpracování návrhu spoleèných zaøízení je etapou, jejímž úkolem je vytvoøit základní kostru pro budoucí optimální prostorové a funkèní uspoøádání vyèleòovaných pozemkù v krajinì, vèetnì jejich druhu. Vždy vychází z pøedchozí dùkladné analýzy pøírodních a geomorfologických pomìrù, souèasného stavu krajiny a jejího hospodáøského využití. Nezbytnì nutná dokonalá znalost øešeného území vyžaduje vedle prostudování písemných a mapových podkladù i množství èasu, stráveného terénním prùzkumem.
     Pro zvìtšení pøehlednosti bývá návrh spoleèných zaøízení rozèlenìn do nìkolika samostatných vrstev, které se funkènì a prostorovì mohou doplòovat èi pøekrývat. Jedná se o aktualizaci prostorového uspoøádání jednotlivých druhù pozemkù, øešení místního územního systému ekologické stability, návrh sítì polních cest, vodohospodáøských opatøení a opatøení na ochranu zemìdìlského pùdního fondu. Vedle zemìdìlské výroby však v návrhu musí být podchycena lesní výroba a pøípadné další aktivity s dopadem na øešené území. Navrhovaná øešení jsou vždy projednávána nejen s pøíslušnými orgány státní správy a dalšími institucemi, ale i s obcí, sborem zástupcù a v návaznosti na budoucí uspoøádání pozemkù i s vlastníky.
     Do procesu komplexních pozemkových úprav dnes ÚSES vstupuje zásadnì v podobì plánu, v ideálním pøípadì schváleného v rámci územnì plánovací dokumentace a jeho koneèná podoba musí být v souladu s koneèným návrhem KPÚ. Nìkdy je obtížné oba procesy skloubit, nebo v rámci KPÚ musí být respektována práva vlastníkù a objektivní potøeba doplnìní prvkù ÚSES nemusí být vždy v souladu s jejich pøedstavami. Hledání prùchodného a pøitom funkèního øešení pøi respektování požadavkù na ochranu krajinného rázu je nìkdy znaènì obtížné. Návrh ÚSES musí organicky navazovat na další prvky spoleèných zaøízení, jako jsou protierozní opatøení, cestní sí, vodohospodáøská zaøízení apod., s nimiž vytváøí komplexy, øešící urèitý problém.
     V pøípadì opatøení proti vodní a vìtrné erozi, ale i pøípadných rekultivací apod., se vazba na prvky územního systému ekologické stability pøímo nabízí. Podobná provázanost je nìkdy úèelná i v pøípadì vodohospodáøských opatøení. Navrhované vodní nádrže jsou vesmìs souèástí biocenter èi biokoridorù, odvodòovací strouhy a suché poldry jsou navrhovány v kombinaci s doprovodnou zelení atd. Možnosti výstavby vodohospodáøských zaøízení z prostøedkù, urèených na pozemkové úpravy, jsou omezeny množstvím poskytnutých finanèních prostøedkù. Komplexní pozemkové úpravy však èasto jako jediné mohou zajistit pozemkové pøedpoklady pro jejich následnou realizaci v rámci podpùrných programù, jakými jsou napø. Program revitalizace øíèních systémù Ministerstva životního prostøedí Èeské republiky, Program péèe o pøírodní prostøedí Státního fondu životního prostøedí apod. Návrh vodohospodáøských opatøení však musí brát v úvahu i ochranu vodních zdrojù, v minulosti provedená odvodnìní nebo závlahy, v pøípadì okresu vesmìs ve chmelnicích a øadu dalších faktorù.
     Klíèovou souèástí návrhu spoleèných zaøízení je optimální uspoøádání sítì cest, nebo zpøístupnìní všech novì vyèleòovaných pozemkù je jedním ze základních cílù komplexních pozemkových úprav. Døívìjší hustá sí polních cest doznala v prùbìhu posledních padesáti let zásadních zmìn. Scelením do velkých uživatelských blokù øada cest zanikla, zbylé byly rozšíøeny nebo posunuty, podstatnì se snížila prùchodnost krajiny. Reálný prùbìh cestní sítì se dnes významnì liší od stavu vedeného v katastru nemovitostí a praxe jasnì ukazuje, že jediným institutem, který je schopen se s tímto stavem efektivnì vypoøádat, jsou komplexní pozemkové úpravy. Pro výstavbu polních cest jsou v rámci provádìných smìn využívány jak pozemky bývalých cest, tak v pøípadì potøeby i další pozemky, pøednostnì z vlastnictví státu a obce.
     Budoucí funkènost navržených prvkù lze v nìkterých pøípadech zajistit pouze ovìøením jejich lokalizace v terénu. Prùbìžnì projednané liniové prvky plánu spoleèných zaøízení, v pøípadì potøeby doložené pøíslušnou projektovou dokumentací, jsou proto zamìøeny jako podklad pro tvorbu digitální mapy. Na závìr jsou navrhovaná opatøení jako celek projednána a odsouhlasena sborem zástupcù, obcí a všemi dotèenými orgány. Koneèným výstupem je technická zpráva, jejíž písemná èást obsahuje kromì jiného i soupis zmìn druhù pozemkù a pøehled nárokù na pùdní fond, tedy údaje dùležité pro zpracování návrhu optimálního prostorového uspoøádání vyèleòovaných pozemkù.
     Zpracování návrhu nového uspoøádání pozemkù je však pouze završením procesu, který zapoèal již pøi úvodním jednání. Prùbìžné projednávání navrhovaných opatøení je nejen povinností, ale i racionálnì podloženým zájmem zpracovatele i okresního pozemkového úøadu. Spolupráce s informovaným vlastníkem je vždy snazší a i když jednání nìkdy nejsou vùbec jednoduchá, jsou vìtšinou úspìšná. Sebekomplikovanìjší dialog je vlastnì projevem zájmu a dává nadìji nalézt prùchodné øešení. Daleko vìtším problémem jsou vlastníci, kteøí pøes opakované výzvy neprojeví o projednávání sebemenší zájem a ze skrývané obavy nebo neschopnosti porozumìt probíhajícímu procesu zatvrzele odmítají jakékoli konstruktivní øešení.
     Optimální prostorové a funkèní uspoøádání novì vyèleòovaných pozemkù zahrnuje široký okruh problémù, nebo vedle jejich úèelného scelení a navržení druhu pozemkù jsou øešena pøípadná vìcná bøemena, vypoøádání náhrad za pozemky zastavìné liniovými stavbami ve vlastnictví státu, popøípadì vypoøádání spoluvlastnictví k pozemkùm s charakterem bývalé polní cesty atd. Celkové øešení je finálnì projednáno se sborem zástupcù i obcí a zpracovaný návrh je pøedložen dotèeným orgánùm státní správy k udìlení opatøení podle zvláštních pøedpisù. Výsledkem je návrh, který je po dobu 15 dnù vystaven k veøejnému nahlédnutí v obci a na okresním pozemkovém úøadu, kde mohou úèastníci uplatnit pøípadné námitky a pøipomínky. Všichni známí úèastníci øízení jsou pozváni na závìreèné ústní jednání, naøízené ze zákona po uplynutí doby urèené k uplatnìní pøipomínek a oznámené veøejnou vyhláškou.
     Závìreèné jednání je místem posledního posouzení návrhu a uplatnìní pøípadných pøipomínek. Po jejich doøešení mùže okresní pozemkový úøad pøi odsouhlasení návrhu vlastníky alespoò dvou tøetin øešené výmìry rozhodnout o schválení návrhu KPÚ. Pokud však komplexní pozemková úprava má dospìt k úspìšnému a brzkému závìru, je tøeba, aby se opírala o podstatnì vìtší podporu vlastníkù, v ideálním pøípadì stoprocentní.
     Rozhodnutí o schválení návrhu je oznámeno veøejnou vyhláškou a zasláno všem známým úèastníkùm øízení. Po nabytí právní moci rozhodnutí je schválení návrhu vyznaèeno v katastru nemovitostí. Od tohoto okamžiku je právní stav podle schváleného návrhu závazný i pro právní nástupce vlastníkù pozemkù a jednotlivé pozemky nebo jejich èásti nemùže jejich vlastník bez souhlasu okresního pozemkového úøadu zatížit nebo zcizit až do vydání rozhodnutí o výmìnì èi pøechodu vlastnických práv. Pøedtím je ovšem nové uspoøádání pozemkù vytyèeno a oznaèeno podle potøeby vlastníkù v terénu, kde je jim protokolárnì pøedáno. Na rozdíl od pùvodního stavu tak ještì pøed vydáním rozhodnutí, které konèí zápisem do katastru nemovitostí, mùže každý vlastník vìdìt, kde jsou hranice jeho novì vyèleòovaných pozemkù.
     Výsledky pozemkových úprav, které budou sloužit pro obnovu katastrálního operátu, jsou pøedány katastrálnímu úøadu k posouzení zpùsobilosti jejich pøevzetí do katastru. Tato suchá informace v praxi znamená pøedložení výsledkù všech zemìmìøièských èinností a souvisejících správních úkonù, jejichž pouhý výèet pøedstavuje celou stránku pøíslušného právního pøedpisu. Po jejich odsouhlasení již nic nestojí v cestì vydání rozhodnutí o výmìnì nebo pøechodu vlastnických práv, které je po nabytí právní moci podkladem pro zápis nového stavu do katastru nemovitostí. Tím se otevírá prostor pro výstavbu polních cest a realizaci dalších spoleèných zaøízení, a již pøímo v rámci komplexních pozemkových úprav nebo v úzké návaznosti na nì.
     Dosavadní zkušenosti s komplexními pozemkovými úpravami, jejich víceúèelovost a možnost propojení na další programy, øešící venkovský prostor, vedou k zájmu vlastníkù a obcí o jejich zahájení v øadì dalších katastrù. Tìsnì pøed zahájením je KPÚ v k. ú. Nouzov, v pøípravì jsou KPÚ v k. ú. Èistá, Zavidov, Všesulov, Všetaty atd. Jejich øešení však vedle kapacity okresního pozemkového úøadu závisí na množství poskytnutých finanèních prostøedkù. Otevøení KPÚ v k. ú.Krušovice, Øevnièov, Knìževes, Hoøesedly, Hoøovièky a dalších katastrech na trase si vyžádá i zahájení stavby úseku rychlostní komunikace Praha – Karlovy Vary.


KPÚ Velká Buková (lokalita Malá Buková) – letecký snímek jako pøehledný podklad pro zjištìní skuteèného stavu (Georeal, s. r. o., Plzeò)


KPÚ Pøíèina – návrh spoleèných zaøízení na podkladì mapy bývalého pozemkového katastru (Progeka, v. o. s., Rakovník)


KPÚ Milý – èást území øešeného pozemkovou úpravou


Lokalita Vinaøská cesta


Chmelnice pod Milskou strání


Polní cesta Milý – Bdín v rekonstrukci


Pastevní areál na scelených pozemcích


KPÚ Šanov – niva Rakovnického potoka




KPÚ Pøíèina – severní èást katastru


KPÚ Šípy – typická krajina


Šípy – pohled ke Krakovci


Závìreèné jednání KPÚ Milý




Závìreèné jednání KPÚ Šípy, Milíèov


Závìreèné jednání KPÚ Pøíèina


KPÚ Šípy – východní èást katastru


Milíèov – údolí Javornice


Milíèov – cesta k Javornici


Šípy – krajina u Bìlbožic


Pohled na Milíèov od Šípù


KPÚ Milý – pùvodní stav pozemkové držby (ZF Praha, s. r. o.)


KPÚ Milý – nové uspoøádání pozemkù (ZF Praha, s. r. o.)






Polní cesta pod Voškovou – novì vystavìná v rámci KPÚ


Nový Dùm – realizovaná polní cesta v rámci KPÚ


Novì postavená cesta v k. ú. Tøtice


KPÚ Milý – výstavba cesty Milý – Bdín
Warning: fclose(): supplied argument is not a valid stream resource in D:\Sites\web_9333316471827453098126275\www\publ\book.php on line 156